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title: El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
description: Marcelo Cedamanos presenta una visión general del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 y brinda recomendaciones para garantizar su éxito.
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# El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050

![Marcelo Cedamanos Rodríguez](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/hubfs/Marcelo%20Cedamanos.jpg)

Por: Marcelo Cedamanos Rodríguez

Director del Área de Gestión Pública de la Escuela de Posgrado de la Universidad Continental

 Publicado el 26 de julio, 2023 **|** 7 min   
Actualizado el 11 de diciembre, 2023

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*Los planes estratégicos de desarrollo nacional son de vital importancia para el futuro del país, ya que sirven como una guía que orienta las acciones del Estado y de la sociedad hacia metas y objetivos compartidos. En este artículo presento una visión general del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 y brindo recomendaciones para garantizar su éxito.*

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## Antecedentes del PEDN al 2050

Hace algunos meses escribí en este blog mis comentarios sobre el [cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) al 2021](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/2021-2050-analsis-planes-estrategicos-desarrollo-nacional?hsLang=es-pe), o como se le llamó, el Plan Bicentenario. 

En resumen, señalamos que fue el punto de partida para la formulación de documentos orientadores de todo el planeamiento estratégico en el país y ello es bueno. Sin embargo, como todo documento pionero, adolecía de varias debilidades, sobre todo en cuanto a la estructura de su diseño. Esto último, debido a la falta de un reglamento de [políticas nacionales](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/politicas-publicas-concepto-aplicacion-peru?hsLang=es-pe), de carácter técnico, cuando se formuló el plan en el año 2011.

Durante la vigencia del PEDN al 2021, Ceplan publicó dos informes de evaluaciones: uno en marzo de 2018 y otro en marzo de 2020. Sin embargo, no se publicó el respectivo informe final de cierre. 

Ello era importante para que todas las entidades del estado y la ciudadanía en general se enterase del avance de sus 91 indicadores para sus 31 objetivos específicos, en el marco de 5 ejes estratégicos.

Con el Decreto Supremo N° 095-2022-PCM, del 27 de julio de 2022, se aprobó el nuevo PEDN al 2050. El PEDN, según el mismo documento, “es un instrumento de [planeamiento estratégico](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/planeamiento-estrategico-y-operativo-analisis-de-problemas?hsLang=es-pe) que se orienta en el cumplimiento de las políticas del Estado; políticas que definen los lineamientos generales para el accionar del Estado en el largo plazo, a fin de lograr el bienestar de las personas y el desarrollo sostenible del país”[\[1\]](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/plan-estrategico-desarrollo-nacional-pedn-2050#Notas).

El punto de partida para la formulación del PEDN ha sido el análisis de la Visión del Perú al 2050[\[2\]](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/plan-estrategico-desarrollo-nacional-pedn-2050#Notas), junto con la revisión de las 35 políticas de estado, la constitución del estado y los acuerdos y compromisos internacionales.

![plan-estrategico-desarrollo-nacional-2050-antecedentes](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/hs-fs/hubfs/Fotos%202022/Gesti%C3%B3n%20P%C3%BAblica/plan-estrategico-desarrollo-nacional-2050-antecedentes.jpg?width=600&height=384&name=plan-estrategico-desarrollo-nacional-2050-antecedentes.jpg)  
De hecho, Ceplan, como ente rector del sistema nacional de planeamiento estratégico, ha debido tomar en consideración el PEDN al 2021, con sus respectivos informes de evaluación.

 

De acuerdo a la normatividad vigente[\[3\],](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/plan-estrategico-desarrollo-nacional-pedn-2050#Notas) Ceplan ha cumplido con un trabajo muy intenso de articulación y participación en el proceso de formulación del PEDN al 2050, antes de presentar el documento para la aprobación del Consejo de Ministros.

![pedn-proceso-participativo-vision-peru-2050](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/hs-fs/hubfs/Fotos%202022/Gesti%C3%B3n%20P%C3%BAblica/pedn-proceso-participativo-vision-peru-2050.jpg?width=600&height=557&name=pedn-proceso-participativo-vision-peru-2050.jpg)

A continuación, presentamos una síntesis del proceso participativo llevado a cabo.

![pedn-2050-proceso-participativo-sintesis](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/hs-fs/hubfs/Fotos%202022/Gesti%C3%B3n%20P%C3%BAblica/pedn-2050-proceso-participativo-sintesis.jpg?width=600&height=357&name=pedn-2050-proceso-participativo-sintesis.jpg)

## Estructura y contenido del PEDN al 2050

A diferencia del PEDN al 2021, que tenía seis Objetivos Nacionales (ON); el PEDN al 2050 presenta solo cuatro ON. La idea es que el desarrollo y cumplimiento de los cuatro ON estén en capacidad de lograr las cinco afirmaciones de la [Visión del Perú al 2050](https://www.ceplan.gob.pe/visionperu2050/).

 

Los ON cubren 27 temáticas, que a su vez comprenden 27 Objetivos Específicos (OE) y 159 Acciones Estratégicas (AE), las que también se materializan en retos y acciones inmediatas.

![plan-estrategico-desarrollo-nacional-2050-alineamiento-ceplan](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/hs-fs/hubfs/Fotos%202022/Gesti%C3%B3n%20P%C3%BAblica/plan-estrategico-desarrollo-nacional-2050-alineamiento-ceplan.jpg?width=600&height=357&name=plan-estrategico-desarrollo-nacional-2050-alineamiento-ceplan.jpg)

### Objetivos nacionales y resumen de los objetivos específicos

Los cuatro objetivos nacionales del PEDN al 2050 y los resúmenes de sus respectivos objetivos específicos son los siguientes:

ON 1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás

- Garantizar la formación educativa de calidad e inclusiva de las personas para su beneficio individual y del país.
- Reducir los niveles de mortalidad y morbilidad garantizando el acceso universal a la salud de la población.
- Asegurar una vivienda digna y accesible con servicios básicos adecuados.  
  Sistemas de transportes seguros, accesibles, con [sostenibilidad ambiental y social](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/como-lograr-el-desarrollo-sostenible-desde-la-gestion-publica?hsLang=es-pe).
- Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social de todas las personas: especialmente de las mujeres y los grupos vulnerables y el respeto y a la diversidad cultural.
- Garantizar la mejora de la calidad de vida de las poblaciones de frontera a través de las instituciones y servicios.

ON2. Gestionar el territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir los riesgos y amenazas que afectan a las personas y sus medios de vida, con el uso intensivo del conocimiento y las comunicaciones, reconociendo la diversidad geográfica y cultural, en un contexto de cambio climático

- Gestionar el territorio nacional con visión estratégica y los recursos naturales de manera sostenible.
- Reducir la vulnerabilidad ante el [riesgo de desastres](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/acreditarse-evaluacion-riesgo-desastres?hsLang=es-pe), con énfasis en poblaciones vulnerables.
- Asegurar ciudades y centros poblados sostenibles, equitativos y competitivos.
- Asegurar la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos, mediante la gestión integrada de los recursos naturales y de los ecosistemas.
- Garantizar la disponibilidad, calidad y sostenibilidad de los recursos hídricos.
- Asegurar elevados niveles de calidad ambiental, mediante una [gestión adecuada de residuos sólidos](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/como-manejan-residuos-solidos-peru?hsLang=es-pe), suelo, aire, aguas residuales y estricto control y gobernanza ambiental.
- Aumentar la resiliencia y adaptación de la población y sus medios de vida ante el [cambio climático](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/cambio-climatico-el-desafio-mas-importante?hsLang=es-pe).
- Garantizar la defensa de los intereses nacionales destinados a la paz y seguridad internacional.

![biodiversidad-peru](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/hs-fs/hubfs/Fotos%202022/Gesti%C3%B3n%20P%C3%BAblica/biodiversidad-peru.jpg?width=1080&height=630&name=biodiversidad-peru.jpg)

ON3. Elevar los niveles de competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento sostenible de los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y tecnología, y la transformación digital del país

- Mantener la estabilidad macroeconómica del país.
- Incrementar los niveles de empleo decente, productivo y formal en el país.
- Elevar los niveles de competitividad y productividad de los sectores económicos, en base a la diversificación productiva, generación de valor agregado y la innovación tecnológica.
- Elevar los niveles de desarrollo productivo y sostenible de las micro, pequeñas y medianas empresas, en base al fomento del emprendimiento, la creatividad y la [innovación](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/innovacion-publica-como-empiezo-a-implementarla-dentro-de-mi-institucion?hsLang=es-pe).
- Elevar la capacidad científica y de innovación tecnológica, en base a la investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica, y la [transformación digital](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/la-gestion-publica-y-la-transformacion-digital?hsLang=es-pe).
- Elevar la conectividad del país en todos los ámbitos económicos y sociales, a través de una infraestructura moderna, sostenible, resiliente y de calidad.
- Garantizar un mercado competitivo en el país, en base a una regulación ágil, eficiente y eficaz, con énfasis en la protección de los [derechos de las y los consumidores](https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/proteccion-consumidor-usuarios-pacientes?hsLang=es-pe).

ON4. Garantizar una sociedad justa, democrática, pacífica y un Estado efectivo al servicio de las personas, en base al diálogo, la concertación nacional y el fortalecimiento de las instituciones

- Mejorar la institucionalidad democrática en la sociedad, mediante el fortalecimiento de la gobernabilidad y la participación política; asegurando la legitimidad y la consolidación de los partidos políticos y una cultura de diálogo y concertación.
- Garantizar el ejercicio de los derechos culturales de la población, mediante la libre elección y la expresión de la identidad cultural.
- Garantizar el acceso a la justicia para todas las personas, mediante un Sistema de Justicia eficaz, confiable, moderno, interoperable, predecible y transparente.
- Garantizar un adecuado funcionamiento de la institucionalidad política-jurídica social.
- Garantizar intervenciones públicas de calidad que respondan de manera oportuna a las necesidades y expectativas de las personas, tomando en cuenta su heterogeneidad, con énfasis en la integridad.
- Consolidar el proceso de descentralización del país y ordenamiento territorial.

## Seguimiento y evaluación del PEDN al 2050

Como ya lo hemos señalado, estamos seguros de que el proceso de formulación de este plan estratégico se ha llevado a cabo de manera muy participativa, que es lo que el [reglamento de políticas nacionales](https://www.ceplan.gob.pe/reglamento-que-regula-las-politicas-nacionales/) exige. Ello junto con una elaboración exhaustivamente técnica y basada en evidencias. 

 

Ahora esperamos y exhortamos a que el ente rector lidere un proceso permanente de seguimiento y evaluación de los objetivos e indicadores del PEDN y pueda comunicar oportunamente sobre sus avances y resultados a las instituciones públicas involucradas y, sobre todo, a la sociedad civil, la academia y el empresariado, que son los principales beneficiados con la eficacia en el cumplimiento de tan importante instrumento estratégico.

Finalmente, es importante recordar que una buena coordinación y alineación entre el plan país y la planificación estratégica de cada sector del Estado será fundamental para alcanzar los objetivos trazados. El [Programa de Especialización en Planeamiento Estratégico para el Sector Público](https://mktposgrado.ucontinental.edu.pe/programa-especializacion-planeamiento-estrategico-sector-publico?hsLang=es-pe) de la Escuela de Posgrado de la Universidad Continental te brindará las capacidades técnicas para lograr este objetivo. ¡Solicita más información!

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\[1\] Decreto Supremo 095-2022-PCM Pág. 23.  
\[1\] Visión del Perú al 2050. Aprobada por el Foro del Acuerdo Nacional por unanimidad el 29 de abril de 2019. Sesión 126°.  
\[3\] Numeral 6 y 11 del artículo 10 de la Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

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